1. снимок
2. Судебная система
3. Полиция
4. Общественные услуги
5. Управление земельными ресурсами
6. Налоговая администрация
7. Таможенное управление
8. Государственные закупки
9. Природные ресурсы
10. законодательство
11. Гражданское общество
12. источники

(Хотите получать больше обновлений отчетов о коррупции? Подпишитесь здесь! )

снимок

Во всех секторах коррупция представляет собой очень высокий риск для компаний, работающих в Зимбабве. Инвесторы сталкиваются как с коррупцией на высоком уровне в форме кумовства, покровительства и злоупотребления властью, так и с мелким взяточничеством и вымогательством. Закон о предотвращении коррупции запрещает активный а также пассивный подкуп , дары а также платежи за упрощение формальностей в государственном и частном секторах, но такие практики распространены. Компании могут быть привлечены к уголовной ответственности. Максимальное наказание за коррупционные правонарушения составляет 20 лет лишения свободы, штрафы или и то и другое, но правительство применяет закон выборочно, ориентируясь в основном на политических оппонентов.

Последнее обновление: май 2016
ГАН Целостность

Судебная система

Существует умеренный риск коррупции в судебном секторе. В коммерческих делах судебная власть обычно беспристрастна ( ICS 2015 ), однако компании сообщают, что неофициальные платежи для влияния на решения судов иногда обмениваются ( GCR 2015-2016 ). Исполнительная власть имеет тенденцию влиять на судей и магистратов и часто вмешивается в политически спорные вопросы ( HRR 2014 ). В некоторых случаях правительственные чиновники предоставляют судьям жилище и землю (HRR 2014). Большинство жителей Зимбабве считают, что судьи и магистраты причастны к коррупции, и 21 процент респондентов, участвующих в гражданском опросе, заплатили взятку или дали подарок, чтобы получить помощь от судов ( Afrobarometer Май 2015). Почти никто из зимбабвийцев, которые подвергаются взяточничеству, не сообщают об этом инциденте властям, потому что они боятся неблагоприятных последствий, не ожидают, что с этим что-либо будет сделано, или считают, что сами власти коррумпированы (Afrobarometer, май 2015 г.).

Компании считают, что правовая база недостаточно эффективна при оспаривании норм (GCR 2015-2016). Из-за недостатка финансирования и других ресурсов для разрешения споров могут потребоваться годы (ICS 2015). Выполнение контракта занимает меньше времени, но почти в два раза дороже, чем в других странах Африки к югу от Сахары ( DB 2016 ). Зимбабве является членом Международный центр по урегулированию споров и получил доступ к Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений ,

Полиция

Коррупция в полиции представляет собой очень высокий риск для предприятий, работающих в Зимбабве. Полиция страдает от плохих условий труда, нехватки обучения и ресурсов, а также низкой заработной платы, поэтому распространена коррупция, особенно на более низких уровнях (HRR 2014). Дорожные заграждения часто используются для вымогательства товаров или взяток (U4, январь 2015 г.). Большинство зимбабвийцев считают полицию самым коррумпированным учреждением в стране (Афробарометр, май 2015 г.). Каждый четвертый респондент, имевший контакт с полицией, платил взятку, чтобы получить услугу или избежать проблем (Afrobarometer, май 2015 г.).

Полиция политизирована ( U4 , Январь 2015 г.) и страдает от культуры безнаказанности (HRR 2014). Руководители предприятий, как правило, демонстрируют низкую степень доверия к надежности полиции (GCR 2015-2016).

Общественные услуги

Коррупция представляет собой высокий риск для предприятий, приобретающих государственные лицензии, разрешения или коммунальные услуги - мелкая коррупция особенно распространена (ICS 2015). Коррупция обусловлена ​​раздутой государственной службой, неэффективной бюрократией и непрозрачной регуляторной средой (U4, январь 2015 г.). Часто происходят нерегулярные платежи в отношении коммунальных услуг (GCR 2015-2016).

Двадцать пять процентов опрошенных зимбабвийцев, которые пытались получить документ, удостоверяющий личность (например, водительские права, паспорт или разрешение), говорят, что платили взятку «один или два раза» или «часто» за получение документа (Афробарометр) Май 2015). Десять процентов заплатили взятку за приобретение воды, санитарии или электрического подключения (Афробарометр, май 2015 г.). Начать бизнес очень громоздко: это занимает 90 дней и стоит вдвое дороже, чем в среднем по странам Африки к югу от Сахары (DB 2016).

Управление земельными ресурсами

Коррупция распространена в земельной администрации, а права собственности плохо защищены. Система управления земельными ресурсами фрагментирована, и множество законодательных, традиционных и религиозных заинтересованных сторон создает широкие возможности для коррупции (TI, июнь 2014 г.). Это еще более усугубляется политизацией земли, слабой правовой базой и чрезмерными дискреционными полномочиями, предоставленными некоторым администраторам (TI, июнь 2014 г.).

Кроме того, существует история некомпенсированного изъятия частных сельскохозяйственных земель, которые передаются государственным служащим и другим сторонникам режима (BTI 2016). Как следствие, такие сторонники и сотрудники сил безопасности иногда нарушают производство на коммерческих фермах, в том числе принадлежащих иностранным инвесторам и подпадающих под действие двусторонних инвестиционных соглашений (ICS 2015). В ходе продолжающегося судебного разбирательства государственному министру провинции Мешоналанд, Мартину Динья, было предъявлено обвинение в вымогательстве 60 000 долларов США у фермера для защиты фермера от выселения ( BBC News , сентябрь 2015 года).

В отличие от сельскохозяйственных земель, жилые и коммерческие объекты в городах, как правило, хорошо соблюдаются (ICS 2015), а регистрация недвижимости занимает меньше времени, чем в среднем по региону (DB 2016). Инвесторам следует учесть, что получение разрешений на строительство в Зимбабве более обременительно, чем в большинстве других стран (DB 2016).

Налоговая администрация

В Зимбабве существует высокий риск возникновения коррупции в налоговой администрации. Часто даются взятки в связи с ежегодными налоговыми платежами (GCR 2015-2016). Более 40 процентов зимбабвийцев считают, что налоговые чиновники коррумпированы ( Afrobarometer , Октябрь 2015 г.), и большинству трудно понять, как правительство использует налоговые поступления, что указывает на отсутствие прозрачности в налоговой системе ( Afrobarometer Март 2014 г.) Подготовка, подача и уплата налогов занимает 242 часа в год (DB 2016).

Таможенное управление

Существует очень высокий риск коррупции при взаимодействии с таможенными органами Зимбабве: нерегулярные платежи распространены в этом секторе ( GETR 2014 ). Есть сообщения о том, что перевозчики испытывают искусственные задержки и требуют взятки при получении необходимой документации ( Daily News , апрель 2015 г.). Компании должны учитывать, что процедуры импорта обременительны (GETR 2014) и что критерии одобрения правительства в значительной степени благоприятствуют экспортно-ориентированным проектам (ICS 2015).

Экспорт товаров занимает в среднем 72 часа, а импорт занимает около 60 часов (DB 2016).

Государственные закупки

Существует очень высокий риск столкновения с коррупцией в секторе государственных закупок Зимбабве. Нерегулярные платежи или взятки в связи с присуждением государственных контрактов или лицензий являются общими, фаворитизм в решениях государственных должностных лиц является обычным явлением, а государственные средства часто отвлекаются (GCR 2015-2016).

Президент Мугабе курирует конгломерат предприятий, а правящая партия владеет двумя компаниями, которые владеют целым рядом предприятий, от которых партийные элиты получают долю в прибыли (U4, январь 2015 г.). Среди государственных предприятий коррупция распространена, и высшие руководители присваивают себе непомерные зарплаты (ICS 2015). Закон о закупках делает сговор между государственными подрядчиками и компаниями незаконными; однако президент может ограничить действие закона по своему усмотрению ( CatC 2012 ). Компаниям настоятельно рекомендуется использовать специализированный инструмент due diligence по государственным закупкам снизить коррупционные риски, связанные с государственными закупками в Зимбабве.

Природные ресурсы

Коррупция представляет собой очень высокий риск для компаний, работающих в секторе природных ресурсов Зимбабве. Высокопоставленные чиновники, которые управляют природными ресурсами, часто вовлечены в коррупцию, а доходы от промышленности часто не сообщаются (U4, январь 2015 г.). Горнодобывающий сектор особенно подвержен коррупции и меценатству на высоком уровне (BTI 2016).

Коррупция и отсутствие контроля привели к незаконной торговле алмазами, о которой, как утверждается, государственные чиновники в Министерстве шахт полностью осведомлены (U4, январь 2015 г.). По словам президента Мугабе, незаконная торговля обошлась экономике в 13 миллиардов долларов США, что привело его к созданию новой государственной монополии в 2016 году и приказал всем алмазодобывающим компаниям прекратить свою деятельность и освободить свои помещения в районах Маранге и Чиманимани ( Bloomberg , Mar 2016).

законодательство

Зимбабвийский закон, касающийся коррупции, силен, но правительство преследует в первую очередь лиц, которые вышли из-под контроля правящей партии (ICS 2015). Закон о предупреждении коррупции (PCA) криминализирует активный и пассивный взяточничество, вымогательство, отмывание денег в государственном и частном секторах. Подарки и платежи за содействие являются незаконными, как и подкуп иностранных должностных лиц. Корпоративная уголовная ответственность за коррупционные правонарушения предусмотрена Законом об уголовном праве и уголовном процессе и доказательствах (U4, январь 2015 года). В соответствии с PCA, максимальным наказанием для агентов, признанных виновными, является штраф, не превышающий трехкратной стоимости соответствующего подарка или взятки, 100 000 долларов США или тюремное заключение на срок до 20 лет.

Конституция предлагает руководство по надлежащему поведению государственных служащих и государственной службы (U4, январь 2015 г.). Зимбабвийская антикоррупционная комиссия имеет полномочия по расследованию коррупционных правонарушений, но его результаты были низкими (BTI 2016). Зимбабве не является участником Конвенция ОЭСР о борьбе со взяточничеством но ратифицировал Конвенция ООН против коррупции ,

Гражданское общество

Конституция предусматривает свободу выражения мнений и доступ к информации, но они подлежат ограничениям и ограничениям. Журналисты и медийные компании обязаны регистрироваться в штате, а репрессивные положения (например, Закон о доступе к информации и защите конфиденциальности, Закон об официальных секретах, POSA и Закон об уголовной ответственности [кодификация и реформа]) строго ограничивают их деятельность. ( FotP 2015 ). Помимо юридических препятствий, журналисты сталкиваются со словесным запугиванием и физическими нападениями со стороны полиции или лиц, связанных с правительством (FotP 2015). Тем не менее, количество сообщений об официальной коррупции растет (FotP 2015). На вопрос об эффективности средств массовой информации в выявлении ошибок правительства и коррупции опрошенные жители Зимбабве разделились: 44 процента считают, что средства массовой информации неэффективны, а 42 процента доверяют роли СМИ в выявлении коррупции (Афробарометр, май 2015 г.). Пресса считается «несвободной» (FotP 2015).

Зимбабве имеет репрессивную правовую базу, которая ограничивает гражданское общество. Закон об общественном порядке и безопасности (POSA) предусматривает, что публичные собрания или демонстрации требуют разрешения полиции; он также допускает произвольный комендантский час и запрещает критику президента (FitW 2015). POSA и другие законы ограничивают деятельность активных и профессиональных неправительственных организаций (FitW 2015). Систематическое преследование постоянно ставит под угрозу гражданское общество (BTI 2016).

источники

• Фонд Бертельсманн: Индекс трансформации Бертельсманна 2016 ,
• Всемирный банк: Ведение бизнеса 2016 ,
• Всемирный Экономический Форум: Отчет о глобальной конкурентоспособности 2015-2016 ,
• Bloomberg: «Контрабанда алмазов обошлась экономике Зимбабве в 13 миллиардов долларов, - говорит Мугабе», 4 марта 2016 года.
• Государственный департамент США: Отчет об инвестиционном климате 2015 ,
• Freedom House: Свобода прессы 2015 ,
• Freedom House: Свобода в мире 2015 ,
• Afrobarometer: AD56: коррупция полиции в Африке подрывает доверие, но поддержка правоохранительных органов остается сильной , 2 ноября 2015 г.
• Afrobarometer: AD55: зимбабвийцы поддерживают налогообложение, но воспринимают налоговых чиновников как коррумпированных, требуют подотчетности 30 октября 2015 г.
• Afrobarometer: Зимбабвийцы видят рост коррупции, чувствуют себя беспомощными, чтобы бороться с ней 25 мая 2015 г.
• U4, Трансперенси Интернешнл и CMI: Зимбабве: обзор коррупции и борьбы с коррупцией 13 января 2015 г.
• Би-би-си: «Министру Зимбабве Мартину Динья предъявлено обвинение в коррупции», 3 сентября 2015 года.
• Daily News: «Задержки, коррупция распространена на границах Зима», 6 апреля 2015 г.
• Государственный департамент США: Страновой отчет по правам человека за 2014 год ,
• Всемирный Экономический Форум: Доклад о глобальной благоприятной торговле за 2014 год ,
• Transparency International: анализ прозрачности и подотчетности в управлении земельным сектором в Зимбабве 2013, 16 июня 2014 года.
• Afrobarometer: Добровольные налогоплательщики Африки сорваны непрозрачными налоговыми системами, коррупцией 5 марта 2014 г.
• Freedom House: Страны на перепутье - Зимбабве 2012 ,

Похожие

Комментарии