Перемещение товаров для личного пользования: что изменилось в Таможенном союзе?
Опубликовано: 30.09.2018
Создание нашей страной вместе с Россией и Казахстаном Таможенного союза порождает много вопросов у граждан, уже привыкших к старым таможенным правилам. Ведь незнание порядка провоза через границу товаров, денег, вещей может серьезно испортить путешествие или деловую поездку.
Беларусь усиливает контроль за ввозом санкционных товаров.
Одновременно с Таможенным кодексом Таможенного союза (далее — ТК ТС), вступившим в силу 6 июля 2010 г., начали действовать и несколько международных соглашений, развивающих его нормы. Для граждан наибольший интерес представляет Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее — Соглашение). Ранее в данных вопросах мы руководствовались национальным нормативным актом — Положением о льготном порядке перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования и упрощенном порядке их таможенного оформления, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 № 503 (далее — Положение и Указ № 503 соответственно).
Для того чтобы лучше разобраться в произошедших изменениях, нужно понимать значение основных терминов, применяемых в таможенном законодательстве. Так, согласно ст. 4 ТК ТС товарами для личного пользования считаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом. Несопровождаемый багаж — это товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки для перемещения через таможенную границу в связи с въездом этого физического лица на территорию Таможенного союза или его выездом с таможенной территории ТС. Сопровождаемый багаж — это товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу.
Новые нормы, новые ставки
Итак, что же изменилось с началом действия новых правил в рамках Таможенного союза?
Во-первых, увеличилась норма беспошлинного ввоза товаров для личного пользования в сопровождаемом и несопровождаемом багаже с 35 кг общей стоимостью не более 1 000 евро до 50 кг общей стоимостью не более 1 500 евро.
Во-вторых, изменилась норма беспошлинного ввоза алкогольных напитков. Ранее разрешалось ввозить беспошлинно до 2 л алкоголя в расчете на 1 лицо, достигшее 18-летнего возраста. При этом под алкогольными напитками понимались водка, ликеро-водочные изделия, вино, коньяк, бренди, кальвадос, шампанское и другие напитки с объемной долей этилового спирта 7% и более. То есть пиво в указанный объем не входило. В соответствии с Соглашением беспошлинно разрешается ввозить не более 3 л алкогольных напитков в расчете на 1 лицо, достигшее 18 лет, причем ограничения по объемной доле этилового спирта не установлены. Иными словами, пиво включается в упомянутые 3 л, что важно помнить любителям пенного напитка.
Обратим внимание на соотношение норм международного и национального права в отношении ввоза товаров в международных почтовых отправлениях и отправках экспресс-доставки. Соглашением разрешает в указанных случаях беспошлинно ввозить товары стоимостью до 1 000 евро и весом до 31 кг в течение 1 месяца в адрес одного получателя. В то же время этот международный акт допускает, что законодательством государств — членов ТС могут устанавливаться более жесткие, по сравнению с Соглашением, нормы ввоза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей. Таким образом, при ввозе товаров в Беларусь с территории третьих стран применяются нормы беспошлинного ввоза, установленные Указом № 503:
— в международных почтовых отправлениях допускается пересылка товаров стоимостью до 120 евро в течение 1 месяца в адрес одного получателя;
— в отправках экспресс-доставки — пересылка товаров стоимостью не более 10 евро.
В соответствии с Положением при превышении нормы беспошлинного ввоза применялись следующие единые ставки таможенных пошлин, налогов:
Категория товаров |
Единая ставка |
Ограничения по весу |
Ограничения по таможенной стоимости |
Любые товары (за исключением поименованных отдельно) |
30% от таможенной стоимости, но не менее2 евро за 1кг |
от 35 до 200 кг |
от 1 000 до 10 000 евро |
Любые товары (за исключением поименованных отдельно) |
60% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1кг |
более 200 кг |
от 1 000 до 10 000 евро |
Соглашение устанавливает, что при ввозе товаров стоимостью более 1 500 евро и (или) весом более 50 кг, за исключением неделимых, таможенные пошлины взимаются по единым ставкам таможенных пошлин, налогов в размере 30% от стоимости, но не менее 4 евро за кг.
При превышении нормы в 3 л при ввозе алкогольных напитков и пива за каждый дополнительный литр придется заплатить по 10 евро (ранее было 20 евро). Этиловый спирт товарных позиций 2207 и 2208 90 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза ввозится в количестве до 5 л по единой ставке 22 евро за 1 л. При этом Соглашение, как и ранее Положение, запрещает ввоз более 5 л этилового спирта и алкогольной продукции в расчете на 1 лицо, достигшее 18 лет.
В отношении легковых автомобилей и прочих моторных транспортных средств для личного пользования, предназначенных, главным образом, для перевозки людей, ставки таможенных пошлин устанавливаются законодательством государства — члена Таможенного союза. Это означает, что пока — до 1 июля 2011 г. — в отношении моторных транспортных средств действуют прежние ставки, предусмотренные Положением. Это правило не распространяется на квадроциклы, снегоходы и аналогичные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования.
Отметим, что согласно ст. 84 ТК ТС таможенные пошлины, налоги уплачиваются в валюте государства — члена Таможенного союза, в котором они подлежат уплате. Соответственно на территории Беларуси таможенные платежи подлежат уплате исключительно в белорусских рулях.
Вопросы ввоза-вывоза наличных денег регулируются в рамках ТС Договором о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза от 16.04.2010. Под наличными денежными средствами понимаются денежные знаки в виде банкнот и казначейских билетов, монет (за исключением монет из драгоценных металлов), находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в государствах — членах Таможенного союза или иностранных государствах, включая изъятые либо изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки. Денежные инструменты — это дорожные чеки, векселя, чеки (банковские чеки). Названный выше Договор предусматривает, что при единовременном ввозе и вывозе наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в общей сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, указанные средства подлежат обязательному таможенному декларированию. Если же гражданин при пересечении границы имеет при себе меньшую сумму, декларировать ее необязательно.
Направо пойдешь — в «Зеленый» канал попадешь…
Соглашением сохранена привычная для многих граждан система двойного коридора, которая используется во многих пунктах пропуска через таможенную границу.
Исходя из Положения «зеленый» канал предназначен для перемещения:
товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному оформлению, а также ветеринарному, фитосанитарному и иным видам государственному контроля. Транспортные средства и прицепы в данную группу не входят; иностранной валюты и белорусских рублей в сумме, не требующей обязательного письменного декларирования; транспортных средств и прицепов, зарегистрированных в РБ или РФ либо в ином иностранном государстве (перемещаемые через таможенную границу следующими на них физическими лицами – нерезидентами РБ) при наличии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.«Красный» канала в соответствии с Положением предназначен для перемещения всех иных категорий товаров.
Исходя из Соглашения «зеленый» канал является специально обозначенным в пунктах прибытия или убытия местом, которое предназначено для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа.
Под «красным» каналом Соглашение понимает специально обозначенное в пунктах прибытия или убытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица.
Согласно ст. 357 ТК ТС физическое лицо, следующее через таможенную границу, вправе самостоятельно выбирать таможенное декларирование в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующий коридор («зеленый» или «красный») для совершения таможенных операций.
Необходимо отметить, что в соответствии с Соглашением на территории Республики Беларусь перечень мест прибытия или убытия, в которых применяется система двойного коридора, устанавливается Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
Таким образом, при возникновении вопроса, по какому коридору двигаться с 6 июля 2010 г. граждане должны руководствоваться нормами Соглашения.